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望江卫生监督

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日志

 
 
关于我

望江县卫生局卫生监督所为县卫生局直属行政执法机构,副科级全额拨款事业单位。该所2005年初被批准成立,内设办公室、环境卫生与职业放射卫生监督科丶学校卫生监督科丶医疗卫生监督科丶稽查科丶宣传培训科丶技术信息科7个科室,下有1 个高士分所。同时在县行政服务中心设有“卫生窗口”。目前在职在岗职工13人,其中中级职称5人,初级职称6人,卫生监督员13名(其中卫生局2名),卫生监督专用车辆1辆,现场快速监测设备5套,工作用房面积300平方米左右。

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【文件通知】安徽省卫生厅:关于进一步做好公共场所卫生行政许可工作的通知  

2013-04-03 09:30:17|  分类: 文件 |  标签: |举报 |字号 订阅

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卫监督秘〔2013〕143号

关于进一步做好公共场所卫生行政许可工作的通知

 

各市、县(市、区)卫生局,省卫生厅卫生监督所:

为规范公共场所卫生行政许可工作,强化依法行政意识,增强实施行政许可的透明度,保护公共场所卫生行政许可申请人的合法权益,维护公共利益和社会秩序,依据相关的法律法规,现将有关要求通知如下:

一、开展公共场所卫生许可权清理工作

依据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号),我厅决定对我省公共场所卫生行政许可监督范围(卫监督秘〔2011〕220号)进行调整,取消公园、体育场馆、公共交通工具的公共场所卫生许可。依据《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(省政府令第245号),我厅实施的行政审批项目不包括公共场所卫生许可以及公共场所预防性卫生审查,我厅主要负责全省公共场所卫生许可工作的组织协调和监督指导。公共场所卫生许可以及公共场所新建、改建、扩建卫生许可调整下放后的实施机关为设区的市级、县级人民政府卫生行政部门,设区的市级卫生行政部门应组织制定辖区内分级管理的范围和职责,并落实执法责任制,市级卫生行政部门直接管辖单位以本辖区内跨区域连锁型、有重大影响或较大规模的公共场所单位为主。

全省各级卫生行政部门要加强组织领导,抓好监督检查,完善规章制度,确保公共场所卫生行政许可项目的取消和调整及时落实到位。对已取消的公共场所卫生许可项目,不得变相继续许可。对取消许可后仍需加强监管的事项,要完善后续监管制度,防止管理缺位。对下放管理层级的公共场所卫生行政许可项目,要及时做好工作衔接,完善相关制度和配套措施,防止管理脱节。对保留的公共场所卫生许可项目,设区的市级、县级卫生行政部门要进一步完善审批程序等相关制度,将公共场所许可程序中的各个环节、各个岗位的职权责任细化,使承办人员、承办部门、主管领导对各自的审查内容、权限和责任明确可行。

二、严格执行公共场所卫生许可证制度

国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行卫生许可证制度,是《公共场所卫生管理条例》设定的法定制度。加强对公共场所卫生许可证管理是规范公共场所卫生秩序行之有效的措施,强化公共场所卫生许可制度执行对创造良好公共场所卫生条件,预防疾病,保障人体健康具有重要的意义。

根据《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《实施细则》)等规定,凡是纳入我省公共场所卫生行政许可监督范围的公共场所,经营者应当按照规定向设区的市级或县级卫生行政部门申请卫生许可证,未取得卫生许可证的,不得营业。

纳入我省预防性卫生审查范围的公共场所,其建设单位或经营者领取《建设项目竣工验收认可书》后方可申请办理公共场所卫生许可证。设区的市级、县级卫生行政部门对新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计进行卫生审查,并参加竣工验收,提出卫生方面存在问题和改进意见,预防性卫生审查主要包括设计审查和竣工验收,分别于建设项目动工前和建设项目完工后投入使用前进行。

三、严格执行《实施细则》规定的许可条件

严格公共场所卫生许可受理条件审查。受理公共场所卫生许可申请必须符合《公共场所卫生管理条例实施细则》规定的许可条件,不得随意增减法定审查条件。指定专人对申请人提供的有关资料进行审查,要加强对保证公共场所卫生质量具体措施的审查,对于未提供公共场所卫生检测、评价报告或者报告结果不合格的单位,不予受理卫生许可申请。

规范现场审核行为。进行现场审核,必须由2名以上卫生行政执法人员执行,重点检查卫生管理组织、制度和档案的建立情况,功能性卫生专间或专区设置情况,卫生设施设备和公共卫生间的设置情况,客用公共用品用具清洗、消毒、更换和保洁情况,经营过程中各类工作运行、操作符合卫生标准、规范情况,客用公共卫生用品索证情况,使用集中空调通风系统的,符合集中空调通风系统相关卫生规范和规定要求情况。检查结束后,应制作《现场笔录》。

严格执行许可审批程序。按照卫生部《卫生行政许可管理办法》和《公共场所卫生管理条例实施细则》,进一步规范申请办理公共场所卫生许可证的受理、审查、决定、告知等程序和要求。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当按规定当场或5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。行政许可决定应当报经卫生行政部门主管领导或者其授权的工作人员批准,需要颁发公共场所卫生行政许可证件的,应当自做出决定之日起5日内向申请人颁发加盖行政机关印章的行政许可证件。

规范变更、延续、补发卫生许可证等审批行为。公共场所经营者变更经营项目、经营场所地址(迁址)的,需重新申办卫生许可证;变更单位名称、法定代表人或负责人、经营场所地址(非迁址)的,经审核同意后,换发新证,使用原卫生许可证编号,有效期不变;延续卫生许可证的,应当在有效期届满30日前提出申请,卫生行政部门应在有效期届满前作出是否同意延续的决定,同意延续卫生许可证的,原卫生许可证编号不变,申请延续未获批准或逾期未申请延续的,原卫生许可证无效;卫生许可证遗失的,应及时刊登遗失启事并申请补发卫生许可证,补发的卫生许可证重新编号,有效期不变。卫生许可证缺损申请补发卫生许可证的,收回缺损卫生许可证,补发的卫生许可证使用原卫生许可证编号,有效期不变。

四、加强公共场所卫生许可监督管理

各级卫生行政部门应当建立健全许可后监督检查制度,充分利用配置的监督执法装备和信息化手段加强对被许可人从事公共场所卫生行政许可事项活动的监督检查,并书面记录监督检查的情况和处理结果。《公共场所卫生管理条例》及其实施细则要求,公共场所卫生许可证每两年复核一次,经营者应当在两年复核期届满30日前提出申请,卫生行政部门对两年复核期内公共场所基本卫生条件和有关卫生法律、法规和规章及相关卫生标准、规范执行状况进行检查、评估、审核,并根据资料审查和现场审核结果,在复核期届满前作出复核合格、暂缓复核或复核不合格的结论。复核合格的,在发证时间下方加注复核时间。

监督检查可以采取实地检查、抽样检查、检验、检测、查阅从事行政许可事项活动的相关资料或其他法律、法规、规章规定的监督检查方式。重点检查:卫生许可证、从业人员健康合格证明持证情况;卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级公示情况;卫生管理组织、制度和档案的建立情况;清洗消毒间、储藏间、更衣室等各类功能性卫生专间或专区的使用情况;相应的清洗、消毒、保洁、盥洗、采光、照明、通风、病媒生物防控、废弃物存放等各类卫生设施设备和公共卫生间的使用情况;供顾客使用的各类公共用品用具按照有关标准和要求进行清洗、消毒、更换和保洁情况;经营过程中各类工作运行、操作符合卫生标准、规范情况;提供顾客使用的各类公共卫生用品的索证情况;使用集中空调通风系统的,符合集中空调通风系统相关卫生规范和规定要求情况。

对于被许可者从事公共场所卫生许可事项活动,不符合其申请许可时的条件和要求的,应当责令改正,逾期不改正的,应当依法收回或者吊销卫生许可证。许可监督管理中,发现不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共场所卫生许可的,或行政机关违法作出行政许可的,应依据职权撤销行政许可。许可有效期届满未延续的,许可证复核不合格的,行政许可被依法撤销、撤回,行政许可证件被依申请注销或依法吊销的,要依法收回公共场所卫生许可证件并公告许可失去效力。对违法从事公共场所卫生行政许可事项活动的,应当及时予以查处。

五、做好公共场所卫生许可信息管理

根据《行政许可法》和《政府信息公开条例》的规定,实施行政许可应当遵循合法、公开、公平、公正、便民的原则。公共场所卫生行政许可受理和送达应由同一个窗口机构承担,并负责做好公共场所卫生许可信息收集、整理、汇总、发布。应及时将项目目录、办证须知等内容予以公开,确保行政审批工作的公开透明,公示可采取书面、电子屏幕和门户网站公示等形式。推行电子政务,方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请。公共场所卫生行政许可审批结果应通过门户网站等方式向社会公开,并每周予以更新。公共场所卫生行政许可的吊销、撤销、撤回、注销情况也应向社会公开。

各设区的市级、县级卫生行政部门在实施公共场所卫生行政许可过程中形成的有关文书材料,应当于三个月内立卷归档。许可档案材料应当齐全、完整,不得损毁、伪造,包括下列主要内容:申请人提交的有关申请材料;受理(不予受理)决定书;申报资料审查情况;现场审核工作记录;各级领导审批情况;准予(不予)行政许可决定书;在实施行政许可工作中形成的其他有关文书和材料(送达回执,颁发的卫生许可证件复印件等)。

除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的许可资料外,公民依法要求查阅公共场所卫生行政许可决定或者监督检查记录的,应当即时安排查阅。对于不能安排即时查阅的,应当向申请人作出解释,并在5日内安排查阅。查阅人要求复制有关资料的,应当允许,复制费用由查阅人负担。

六、强化服务意识,转变工作作风

公共场所卫生许可是法律赋予卫生行政部门的一项重要职责,是卫生部门对公共场所实施卫生综合管理的一道关键环节。各级卫生行政部门要高度重视,贯彻落实《安徽省委办公厅安徽省政府办公厅关于进一步规范行政审批行为切实提高服务效率的意见》(厅〔2013〕1号)要求,进一步加强公共场所卫生许可管理工作,严格规范许可的审批,大力培育和规范公共场所卫生检验、检测、评价等业务的技术服务机构。

各级卫生行政部门及卫生监督执法机构的工作人员要认真贯彻政风行风建设工作部署,恪尽职守,依法履行职责、行使职权,坚决杜绝失职、渎职、把关不严和弄虚作假等现象,进一步转变工作作风,强化为民服务的意识,提高工作质量和工作效率,不得索取或者收受申请人的财物,不得谋取其他利益,严禁吃、拿、卡、要等违法违纪行为,树立良好的社会形象。

 

附件:1. 卫生许可证申请书

      2. 卫生许可证变更申请书

      3. 卫生许可证补发申请书

      4. 卫生许可证复核申请书

      5. 卫生许可证延续申请书

 

                       安徽省卫生厅

                       2013年3月29日

 

    (信息公开形式:主动公开)

 

                                                   

  抄报:卫生部

  抄送:省政府法制办,省政务服务中心                            

 安徽省卫生厅办公室                    2013年4月2日印发        


附件下载:卫监督秘〔2013〕143号(附件1-5).doc 

 

安徽省公共场所卫生许可证申请书

申请单位名称

 

经济性质

 

法定代表人/负责人

 

具体(委托)经办人

 

单位地址

 

经办人联系电话

 

职工总数

 

应体检人数

 

营业面积

 

固定资产(万元)

 

竣工验收认可证号

 

邮政编码

 

申请许可项目:公共场所(具体种类1,具体种类2,***)

申请材料及要求:

(一)卫生许可证申请书;

(二)企业名称预先核准证明(或营业执照)复印件;

(三)法定代表人或负责人身份证明复印件和资格证明,具体(委托)经办人的身份证明和资格证明;

(四)房屋所有权证明或房屋租赁合同;

(五)公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图;

(六)卫生行政部门出具的《建设项目竣工卫生验收认可书》(纳入我省预防性卫生审查范围的公共场所的新建、改建、扩建项目);

(七)一年内具有资质的检测机构出具的卫生检测报告;

(八)具有资质的评价机构出具的集中空调通风系统卫生学评价报告(使用集中空调通风系统的公共场所需提供);

(九)从业人员的名单及从业人员健康合格证明复印件、卫生知识培训合格证明;

(十)公共场所卫生管理制度。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

卫生设施和设备:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本申请表中所申报的内容和所附资料均真实、合法,符合国家有关规范、标准和规定,如有不实之处,我单位愿负相应法律责任,并承担由此造成的一切后果。

                                   

法定代表人/负责人(签字):                    申请单位(公章)

                                                                

年     月     日

  注:“具体种类”填纳入我省公共场所卫生许可监督范围中的一种或多种,如:宾馆,公共浴室,美发店等;每种公共场所需提供相应的申请材料。

 

 

安徽省公共场所卫生许可证变更申请书

申请单位名称

 

卫生许可证编号

 

卫生许可证发证日期

 

卫生许可证有效期限

 

申请变更内容(在相应“口”内打勾)

口 单位名称

口 法定代表人或者负责人

□ 路名或门牌号(非迁址)

 

 

申请材料要求:

(一)卫生许可证变更申请书;

(二)卫生许可证原件;

(三)法定代表人/负责人身份证明复印件和资格证明,具体(委托)经办人的身份证明复印件和资格证明;

(四)变更单位名称需提供:有关部门核准的证明材料(如变更前后的工商营业执照);

     变更法定代表人或负责人需提供:上级主管部门出具的任职证明或有关部门核准的证明材料(如变更前后的工商营业执照);

     变更路名或门牌号需提供:有关部门出具的路名或门牌号变更证明。

 

 

 

 

本申请表中所申报的内容和所附资料均真实、合法,符合国家有关规范、标准和规定,如有不实之处,我单位愿负相应法律责任,并承担由此造成的一切后果。

                                   

法定代表人/负责人(签字):                 申请单位(公章)

                                                                

年     月     日  

 

 

 

 

安徽省公共场所卫生许可证补发申请书

申请单位名称

 

单位地址

 

法定代表人/负责人

 

邮政编码

 

具体(委托)经办人

 

联系电话

 

卫生许可证编号

 

卫生许可证

发证日期

 

卫生许可证有效期限

 

申请材料要求:

(一)卫生许可证补发申请书;

(二)营业执照复印件;

(三)法定代表人或负责人身份证明复印件,具体(委托)经办人的身份证明复印件和资格证明;

(四)损坏了的卫生许可证、卫生许可证副本或复印件,许可证遗失的提交刊载遗失声明的当地主要报刊原件。

 

 

 

 

 

 

 

 

本申请表中所申报的内容和所附资料均真实、合法,符合国家有关规范、标准和规定,如有不实之处,我单位愿负相应法律责任,并承担由此造成的一切后果。

                                   

法定代表人/负责人(签字):                申请单位(公章)

                                                                

年     月     日  

 

 

 

 

 

 

安徽省公共场所卫生许可证复核申请书

申请单位名称

 

法定代表人/负责人

 

单位地址

 

职工总数

 

应体检人数

 

申请复核的许可事项

 

卫生许可证编号

 

许可证发证时间

 

许可证有效期限

 

具体(委托)经办人

 

联系电话

 

申请材料要求:

(一)卫生许可证复核申请书;

(二)两年复核期内,公共场所卫生许可事项执行和变动情况自查报告(被许可公共场所项目的基本卫生条件和有关卫生法律、法规和规章及相关卫生标准、规范执行状况,卫生管理制度执行情况,卫生许可证载明事项的变更情况);

(三)一年内的卫生检测报告;使用集中空调通风系统的,应当提供一年内的集中空调通风系统卫生检测或者评价报告;

(四)从业人员健康体检合格证明复印件和卫生知识培训合格证明;

(五)营业执照复印件;

(六)卫生许可证原件。

 

本申请表中所申报的内容和所附资料均真实、合法,符合国家有关规范、标准和规定,如有不实之处,我单位愿负相应法律责任,并承担由此造成的一切后果。

                                   

法定代表人/负责人(签字):                 申请单位(公章)

 

年     月     日

 

安徽省公共场所卫生许可证延续申请书

申请单位名称

 

法定代表人/负责人

 

单位地址

 

职工总数

 

应体检人数

 

申请延续的许可项目

 

卫生许可证编号

 

许可证发证时间

 

许可证有效期限

 

具体(委托)经办人

 

联系电话

 

申请材料要求:

(一)卫生许可证延续申请书;

(二)四年有效期内,公共场所卫生许可事项执行和变动情况自查报告(被许可公共场所项目的基本卫生条件和有关卫生法律、法规和规章及相关卫生标准、规范执行状况,卫生管理制度执行情况,卫生许可证载明事项的变更情况,公共场所改建、扩建及预防性卫生审查情况,卫生设备设施、布局改动情况);

(三)一年内的卫生检测报告,使用集中空调通风系统的,应当提供一年内的集中空调通风系统卫生检测或者评价报告;

(四)从业人员健康体检合格证明复印件和卫生知识培训合格证明;

(五)营业执照复印件;

(六)卫生许可证原件。

 

本申请表中所申报的内容和所附资料均真实、合法,符合国家有关规范、标准和规定,如有不实之处,我单位愿负相应法律责任,并承担由此造成的一切后果。

                                   

法定代表人/负责人(签字):              申报单位(公章)

                                                                

年     月     日

 

(本博客编辑:吴禾旺)


【文件通知】安徽省卫生厅:关于进一步做好公共场所卫生行政许可工作的通知 - 望江卫生监督 - 望江卫生监督
(资料图     吴禾旺  拍摄)
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