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望江卫生监督

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关于我

望江县卫生局卫生监督所为县卫生局直属行政执法机构,副科级全额拨款事业单位。该所2005年初被批准成立,内设办公室、环境卫生与职业放射卫生监督科丶学校卫生监督科丶医疗卫生监督科丶稽查科丶宣传培训科丶技术信息科7个科室,下有1 个高士分所。同时在县行政服务中心设有“卫生窗口”。目前在职在岗职工13人,其中中级职称5人,初级职称6人,卫生监督员13名(其中卫生局2名),卫生监督专用车辆1辆,现场快速监测设备5套,工作用房面积300平方米左右。

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【文件通知】安徽省卫生厅:关于在卫生系统开展创建依法行政示范单位活动的通知  

2013-01-06 09:54:44|  分类: 文件 |  标签: |举报 |字号 订阅

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卫政法秘〔2012〕916号

关于在卫生系统开展创建依法行政示范单位活动的通知

各市卫生局,广德、宿松县卫生局,卫生厅卫生监督所:

为了深入贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《安徽省人民政府关于进一步改进和规范行政执法工作的意见》(皖政〔2012〕94号)、《安徽省人民政府办公厅关于开展创建依法行政示范单位活动的通知》(皖政办秘〔2012〕101号),加快规范卫生行政行为建设进程,经研究,决定在全省卫生系统开展创建依法行政示范单位活动,现将有关事项通知如下。

 一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观和社会主义法治理念,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《安徽省依法行政和法治政府建设规划纲要(2011-2015年)》,以促进卫生事业健康、可持续发展为重点,坚持以人为本,全面推进依法行政,切实维护广大人民群众合法利益,建立完善卫生依法行政的制度、程序和方法,通过开展创建活动,以点带面,全面促进卫生法治建设,加快法治卫生创建步伐。

二、创建目标

通过创建活动,全面加强对推进依法行政工作的组织领导,提高依法行政的意识和能力;完善行政决策机制,规范行政决策程序;规范行政执法行为,提高行政执法效能;建立健全规范性文件监督管理制度;增强防范和化解矛盾纠纷、应对突发事件和风险的能力。

到2013年底,创建示范单位活动取得明显成效,达到省政府创建依法行政示范单位的标准,基本形成可资借鉴的经验、模式,基本达到法治政府、服务政府建设的目标。

三、创建对象

省卫生厅卫生监督所,市、县卫生行政部门和所属卫生执法机构。

四、创建条件

(一)依法行政组织领导有力。明确主要负责人为第一责任人,成立主要负责人牵头的依法行政示范创建活动领导小组,统一领导推进依法行政工作。指定专门机构和人员负责创建活动的日常工作,全面提高干部职工依法行政的意识和能力,推动依法行政工作再上新台阶。

(二)行政管理体制改革成效明显。推进政企分开、政事分开,政府与市场、政府与社会的关系基本理顺,经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能基本到位。认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,深化行政审批制度改革。深入推进行政执法体制改革,多头执法、重复执法等突出问题初步解决,执法效能进一步提高。

(三)规范性文件质量较高。提高规范性文件制定质量,科学制定规范性文件,严格规范性文件制定程序;加强规范性文件制定的前期论证和调研,对有关法律、法规、规章、规范性文件贯彻执行情况进行监督检查;严格落实规范性文件备案、审查、登记、发布和清理等制度,依法应当公开的规范性文件公开率达到100%。

(四)行政决策依法科学民主。坚持依法决策、科学决策、民主决策原则,完善调查研究制度,坚持先调研后决策。重大决策事项范围界定明确,听取意见、听证、风险评估、合法性审查、集体决定及责任追究制度健全,单位主要负责人必须亲自参加重大决策调研,重大决策事项风险评估和合法性审查率达到100%。

(五)行政执法行为严格规范公正文明。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。行政执法主体合法、流程清楚、要求具体、期限明确。行政自由裁量权行使规范,执法行为合法、适当。执法人员素质较高,建立较为完善的执法人员教育和管理制度。

(六)行政争议得到有效防范和化解。行政复议渠道畅通,符合法定条件的行政复议申请受理率达到100%,不服行政复议决定的诉讼维持率达到90%以上,重大行政复议案件报备率达90%以上。建立健全行政复议、行政诉讼与行政调解有效结合的行政争议解决机制及行政复议与信访衔接机制。

(七)行政权力监督机制健全。自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和人民法院依法实施的监督,加强机构内部层级监督和专门监督。发挥社会监督作用,群众投诉处理率达100%。落实执法责任制、错案责任追究制,加强对行政执法工作的监督检查、评议考核、责任追究。实行持证上岗、亮证执法,做到严格执法,热情服务。定期开展执法检查,促进依法决策、依法行政,提高执法水平和能力。

(八)政务公开全面推进。认真贯彻实施政府信息公开条例,政府信息公开及时、准确、具体。全面推进办事公开,依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果。凡是与企业和人民群众密切相关的行政管理事项,除经本级政府批准的因涉密、场地限制等特殊情况不宜进入政务服务中心的事项外,都应纳入政务服务中心办理,进一步提高服务水平和审批效率。

(九)行政机关工作人员依法行政的意识和能力较强。有效落实行政机关领导干部和工作人员学法制度,建立健全领导干部学法用法制度,推进领导干部法制教育制度化、规范化。全面推行依法行政情况考察和法律知识测试制度。把依法行政相关法律法规知识学习作为行政机关工作人员任职培训和知识更新培训的重要内容,行政执法人员培训率达到100%。根据 “六五”普法规划安排,按照抓机关、抓系统、抓面向社会的思路,把法制宣传教育工作做实做好。新出台法律、法规、规章和依法行政典型的宣传率达到100%。

(十)创建单位有以下情形之一的,不能被认定为依法行政示范单位:重大行政决策违反规定,造成严重后果的;制定的规范性文件与宪法、法律、法规、规章相抵触,造成严重后果的;行政执法行为违法造成严重后果的;拒不履行生效的司法判决和裁定、复议决定以及有权机关责令改正的决定等监督意见的;因其他行政行为违法,造成严重后果的。

五、创建程序

(一)创建:创建单位要结合实际,研究制定创建活动方案和具体措施,迅速进行动员部署,开展创建活动。

(二)申报:创建单位对照本通知确定的示范单位条件进行自评,认为符合标准的,于2013年1月31日前以卫生局名义申报。

(三)检查:省卫生厅根据示范单位评定条件,组织对申报单位进行检查,指导申报单位进一步创新、深化依法行政工作,开展具有本单位特色的创建活动。

(四)考核:2013年底申报单位应对一年来依法行政工作和特色创建工作进行总结,省卫生厅将组织考核,评定出拟确认的“安徽省卫生系统依法行政示范单位”名单,并向社会公示。

(五)授牌推荐:拟确认的“安徽省卫生系统依法行政示范单位”名单由省卫生厅审议后确认、授牌,并向省政府推荐参加“安徽省依法行政示范单位”评选活动。

六、创建要求

(一)提高认识。各单位要把开展创建活动摆上重要议事日程,对本地区、本部门的创建活动作出全面部署。要按照国务院、省政府和卫生厅关于推进依法行政、建设法治政府的目标要求,加强分类指导,确保创建活动取得实效。要以创建活动为契机,不断探索依法行政工作机制创新和制度创新,规范行政行为,提高依法行政能力和水平。

(二)明确职责。省卫生厅政法处具体负责全省卫生系统创建活动的组织实施和协调指导。

(三)抓好落实。各单位要严格按照本通知规定的程序和要求开展创建活动。创建单位要结合自身的职能特点和实际情况,制定具体实施方案,明确具体目标、措施和要求,做到工作有方案、有标准、有检查、有落实。要及时总结创建工作经验,总结、交流、推广示范单位的典型做法,发挥示范单位在依法行政工作中的示范引领效应。

(四)严格管理。对取得卫生系统依法行政示范单位命名后推进依法行政工作不力或者有不能被认定为依法行政示范单位情形的,省卫生厅将撤销其依法行政示范单位称号。

 

                       安徽省卫生厅

                       2012年12月31日

 

(信息公开形式:主动公开)

 

                                                     

  抄送:省政府法制办                                              

 安徽省卫生厅办公室                   2012年12月31日印发        

(本博客编辑:吴禾旺)

【文件通知】省卫生厅:关于在卫生系统开展创建依法行政示范单位活动的通知 - 望江卫生监督 - 望江卫生监督
(银装  红旗  吴禾旺  摄)

 



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