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望江卫生监督

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日志

 
 
关于我

望江县卫生局卫生监督所为县卫生局直属行政执法机构,副科级全额拨款事业单位。该所2005年初被批准成立,内设办公室、环境卫生与职业放射卫生监督科丶学校卫生监督科丶医疗卫生监督科丶稽查科丶宣传培训科丶技术信息科7个科室,下有1 个高士分所。同时在县行政服务中心设有“卫生窗口”。目前在职在岗职工13人,其中中级职称5人,初级职称6人,卫生监督员13名(其中卫生局2名),卫生监督专用车辆1辆,现场快速监测设备5套,工作用房面积300平方米左右。

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【文件通知】省卫生厅:关于印发2011-2015年安徽省卫生监督员培训规划的通知  

2012-09-13 08:45:06|  分类: 文件 |  标签: |举报 |字号 订阅

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卫监督秘〔2012〕635号

关于印发2011-2015年安徽省卫生监督员培训规划的通知

各市卫生局,广德、宿松县卫生局,省卫生厅卫生监督所:

为贯彻落实卫生部《医药卫生中长期人才发展规划(2011-2020年)》(卫人发〔2011〕15号),进一步加强我省卫生监督队伍建设,统筹规划和规范指导全省卫生监督员培训工作,促进卫生监督人才培训,根据卫生部《2011-2015年全国卫生监督员培训规划》(卫办监督发〔2011〕147号),结合我省实际,我厅制定了《2011-2015年安徽省卫生监督员培训规划》。现印发给你们,请遵照执行。

 

                            安徽省卫生厅

                            2012年9月11日

 

(信息公开形式:主动公开)

 

 

                                                         2011-2015年安徽省卫生监督员培训规划

 

为贯彻落实卫生部《医药卫生中长期人才发展规划(2011-2020年)》(卫人发〔2011〕15号),进一步加强我省卫生监督队伍建设,统筹规划和规范指导全省卫生监督员培训工作,以人才培养促进卫生监督工作和卫生监督事业发展,根据卫生部《2011-2015年全国卫生监督员培训规划》(卫办监督发〔2011〕147号),结合我省实际制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,落实人才强国战略的总体要求,突出人才优先、以用为本。结合卫生监督工作和卫生监督队伍建设要求,建立和完善卫生监督员培养体系,以提高卫生监督员的政治素质、业务水平和执法能力为重点,以培养卫生监督工作领军人才、紧缺人才、复合型人才为目标,努力培养和造就一支政治素质优、业务能力强、执法水平高的卫生监督员队伍,为促进卫生监督事业的全面发展提供人才保证和智力支持。

二、基本原则

(一)把握需求,分类培训。针对不同岗位职责需求,科学规划卫生监督员培训工作。对新录用卫生监督员、在岗卫生监督员等实施分类培训、分类管理,切实增强培训的针对性和实效性。

(二)整体规划,逐级负责。省卫生厅、市、县区卫生局分别负责全省、本市卫生监督员培训规划和年度培训计划的制订并组织实施。省卫生厅、市卫生局分别对各市、所辖县区的培训工作实施进行指导、协调和检查。

(三)统筹兼顾,注重能力。卫生监督员培训坚持能力与素质提高并重,坚持以专为主与一专多能相结合,理论学习与执法实践相结合。注重优化知识结构,强化实践技能,着力提高卫生监督员的执法办案能力、创新管理能力和服务保障能力,促进依法全面规范履职。

(四)创新管理,注重实效。把握卫生监督员培训的规律和特点,加强培训工作规范化管理。着力加强省、市、县三级培训能力建设,更新培训理念,创新培训形式,完善培训制度,优化培训内容,不断提高卫生监督员培训工作的科学化、制度化、规范化水平,保障培训效果。

三、总体目标

落实《卫生监督员管理办法》要求和《2011-2015年全国卫生监督员培训规划》确定的卫生监督人才队伍培训工作任务,健全培训体系,并通过多种形式实现卫生监督员(含卫生监督管理干部、卫生监督协管员)全员在岗培训。

到2015年底,重点完成10名国家级卫生监督专家、150名首席卫生监督员、300名卫生监督紧缺专业人才、1000名基层复合型卫生监督人才的培训,建设一支高端引领、结构合理、覆盖基层的高素质卫生监督人才队伍。

四、培训类别与年度计划

(一)新录用人员岗前培训。各地卫生行政部门按照《卫生监督员管理办法》的要求和省卫生厅的安排,负责本级新录用人员培训的组织实施。新录用人员岗前培训要做到统一组织、统一要求、统一考核,实现岗前培训规范化。培训内容根据国家《卫生监督员培训大纲》,结合我省及各地卫生监督工作要求确定。试用期内录用单位首先对新录用的人员进行岗前教育(累计集中培训时间不少于20学时/人),培训合格后再到各科(处)室轮岗培训(各专业在岗培训时间不少于20日/人)。

每年底,省卫生厅对录用单位岗前教育合格并完成轮岗培训的新录用人员,统一组织集中培训(累计时间不少于30学时/人),经考试合格后发放培训合格证书。做到先培训合格,后上岗执法。

(二)卫生监督员在岗培训。卫生监督员实行全员定期培训制度,所有卫生监督员的在岗集中培训每年不少于30学时/人。在此基础上,按照统筹管理、分级实施的原则,各级卫生行政部门和卫生监督机构针对省、市、县不同层级不同岗位卫生监督员,重点从强化业务指导、注重骨干培养、适应履职需要和加强综合执法四个方面,对下列人员实现卫生监督员分类培训和人才培养。

1.国家级卫生监督专家。从省级首席卫生监督员中,按专业领域推荐10名左右人员为国家级卫生监督专家,参加卫生部组织的培训,并努力培养成为国家级卫生监督专家库专家,承担全国卫生监督工作技术指导任务。每年累计集中培训不少于100学时/人。

2.首席卫生监督员。从省、市卫生监督机构遴选产生,全省卫生监督机构遴选20名左右省级首席卫生监督员,参加卫生部或省卫生厅组织的培训。从市、县卫生监督机构遴选130名左右市级首席卫生监督员,由省卫生厅负责组织培训。首席卫生监督员是辖区内相关专业领域的业务权威,承担辖区内本专业执法工作的业务指导、社会咨询、宣传教育等任务,主要从职业卫生、放射卫生、公共场所、生活饮用水安全、学校卫生、医疗执法、传染病防治执法、消毒管理、信息管理、卫生监督稽查等专业遴选产生,原则上每个专业遴选1-2名。到2015年底,完成150名左右首席卫生监督员的培养。每年累计培训不少于120学时/人,其中集中培训不少于80学时/人。

省、市首席卫生监督员分别由省卫生厅、市卫生局实行定期考核,动态管理。

3.卫生监督紧缺人才。全省卫生监督紧缺人才培训由省卫生厅负责组织实施。根据各地当前监管职责要求和现有人员配置情况,优先考虑职业卫生、放射卫生、生活饮用水安全、学校卫生、医疗执法、信息管理等急需紧缺专业的人才培训。到2015年底,完成为省、市卫生监督机构培养不少于100名卫生监督紧缺人才;为区县卫生监督机构培养不少于200名卫生监督紧缺人才。每年累计培训不少于100学时/人,其中集中培训不少于50学时/人。

4.基层复合型卫生监督人才。由市、县区卫生局负责组织实施。以满足基层卫生监督执法需要为目标,坚持以专为主、一专多能的原则,到2015年底,完成为市、县级卫生监督机构培养不少于2000名具备多项专业知识、掌握执法办案技能、熟练运用现代信息技术、体现综合性、能较好贯彻执行卫生监督执法任务、能为卫生监督协管人员提供业务和技术指导的基层复合型卫生监督人才,进一步提高基层一线综合监管执法能力和公共卫生服务保障能力。每年累计培训不少于 50学时/人,其中集中培训不少于30学时/人。

5.卫生监督管理干部。省级卫生监督管理干部业务培训和交流学习由卫生部负责组织实施。省卫生厅负责组织开展市、县区卫生监督管理干部培训,以集中办班、交流任职、挂职锻炼等多种形式进行。通过培训,切实提高省、市、县三级卫生监督管理干部思想政治素质和把握全局、开拓创新、科学管理、带好队伍等方面能力,建立一支政策理论水平县区卫生监督管理干部。到2015年,全省所有卫生监督管理干部至少轮训1遍,累计集中培训不少于50学时/人。

(三)卫生监督协管员培训。由县区卫生局负责组织实施。按照卫生部《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》(卫监督发〔2011〕82号)和省卫生厅《建立健全基层卫生监督协管制度 做好卫生监督协管项目的通知》(卫监督秘〔2011〕600号)的有关要求,结合本地卫生监督协管工作任务,对辖区内的卫生监督协管员进行初任培训和在岗培训。专职卫生监督检查员初任及每年在岗集中培训时间不少于20学时/人。

五、主要措施

(一)加强组织领导。各地卫生行政部门要充分认识卫生监督员培训工作的重要性,将卫生监督员培训作为一项基础性、战略性工作纳入卫生监督工作年度计划,列入重要议事日程,明确职责任务,统筹做好安排。要切实加强培训工作的组织领导和统筹协调,主要领导负总责,分管领导亲自抓。要加强培训管理队伍建设,省卫生厅卫生监督处负责全省卫生监督员培训的组织管理工作。各市、县区卫生局要明确培训组织管理责任处(科)室和相关责任人员,明确牵头和具体执行处(科)室的职责任务,理顺培训工作程序,搞好分工协作,积极搭建培训学习和交流平台,努力提高培训管理水平。

(二)完善培训制度。按照卫生监督员培训分级管理、分工负责、科学规范、有序高效的工作要求,健全完善卫生监督员培训制度,对培训对象、培训基地、培训模式、培训内容、培训考核和保障措施等环节实施规范管理。

建立卫生监督员培训考核制度,结合卫生监督绩效考核工作,将个人培训情况和处(科)室、单位培训工作开展情况纳入考核管理,作为年度考核和评优评先、任职晋升的重要依据。

(三)保障经费投入。各地卫生行政部门要依据相关政策规定,按照分级分类培训的原则,落实培训任务,积极争取财政部门加大对卫生监督员培训经费的投入,要优先保障基层卫生监督机构的培训经费。要严格按照国家有关专项资金管理的规定加强项目管理,落实专人负责,作到专款专用,提高资金使用效益。各培训实施单位要对培训相关工作过程和内容等做好实施记录,加强培训档案管理,要作到执行情况可考核,项目效果可评价。

(四)构建培训体系。

1.加强师资队伍建设管理。适应培训需要,进一步完善省、市级卫生监督培训师资库,省、市级卫生监督培训师资库建设和管理由省卫生厅负责。师资队伍建设要以学科、专业建设为龙头,注重中、青年师资的培养。要完善师资队伍管理制度,加大师资培养的投入,建立激励和保障机制,注重师资队伍政治素质、业务素质和授课技能等方面的综合培养,充分发挥各级师资队伍在卫生监督员培训中的作用。

2.编印培训辅助教材。根据卫生监督工作和卫生监督员培训需求,在卫生部组织编印的《卫生监督员培训大纲》、卫生监督员培训系列教材和考试题库基础上,省卫生厅根据辖区实际情况负责组织编印卫生监督员培训相关辅助教材,作为卫生部培训教材的补充。

3.建立培训基地。按照卫生监督培训需求和区域的资源优势,遵循布局合理、分工明确、优势互补的原则,在我省医药类高等院校及卫生监督、疾病预防控制、职业病防治或医疗等机构中遴选认定或联合组成省级、市级卫生监督员教育培训基地,并结合我省条件和优势,积极申报国家级卫生监督培训基地。培训基地要具备所必需的教学基本设施和师资等条件。

到2015年底,根据工作需要,建立2-3个省级卫生监督员培训基地,积极努力建立1个国家级卫生监督员培训基地,重点承担卫生监督紧缺人才、基层复合型卫生监督人才和新录用卫生监督员等培训工作。

4.构建培训网络平台。建立以卫生部卫生监督中心网站为核心、省级卫生监督网站为主干的培训网络平台。大力推广网络培训、远程教育和在线学习,搭建卫生监督员在线交流平台,促进优质教育资源普及与共享,提高培训覆盖面和培训资源利用率。积极推行自主选学、模块化培训等培训方法和手段,在学习内容、时间和方式上,为卫生监督员提供方便、灵活、个性化的选择。到2015年,每个卫生监督员都可以使用网络培训终端设备,自主参加网络培训学习。

推进卫生监督员网络培训课件库建设。成立以优秀师资为骨干的课件建设小组,按照综合类、专业类和专题类等分别组织开发多媒体培训课程,鼓励地方各级卫生监督机构开发有特色、适于当地使用的辅助电子教材和教学软件。

(五)抓好组织实施。各市、县区卫生行政部门和卫生监督机构要根据本规划内容,结合辖区卫生监督工作实际和队伍建设情况,制订辖区卫生监督员年度培训计划和实施方案,细化培训要求,做好进度安排。要按照计划和方案要求,抓好组织和实施,严格执行各项培训制度,加强培训过程管理,把培训工作落到实处。鼓励各地积极探索创新,创造性地开展卫生监督员培训工作。各地卫生行政部门每年要对本年度卫生监督员培训工作进行总结,并书面报送上一级卫生行政部门。卫生监督业务培训项目涉及地区要同时报告辖区项目经费的执行情况。

(六)加强检查指导。省卫生厅、各市卫生局分别对市、县区卫生局培训工作加强业务指导,对经费使用和实施进度进行督导检查,并适时开展相关调研,及时发现和解决存在的突出问题,总结和推广卫生监督员培训工作中的先进经验和有效做法。要注重培训项目的绩效考核,培训工作结束后要通过考试或考核等方式对培训效果进行测评,省卫生厅适时组织对培训开展情况进行效果评估,推动和指导卫生监督员培训工作的开展,确保培训工作适应培训目标要求,达到预期培训效果。在全省卫生监督员培训工作实施过程中,针对培训目标完成情况和出现的新情况、新问题,省卫生厅将组织进行相关政策研究,必要时对有关目标和内容进行调整和补充。

 

                                                   

 安徽省卫生厅办公室                   2012年9月11日印发      

 

 

本博客编辑:吴禾旺 

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(来源:网络图片)

 

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