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望江卫生监督

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望江县卫生局卫生监督所为县卫生局直属行政执法机构,副科级全额拨款事业单位。该所2005年初被批准成立,内设办公室、环境卫生与职业放射卫生监督科丶学校卫生监督科丶医疗卫生监督科丶稽查科丶宣传培训科丶技术信息科7个科室,下有1 个高士分所。同时在县行政服务中心设有“卫生窗口”。目前在职在岗职工13人,其中中级职称5人,初级职称6人,卫生监督员13名(其中卫生局2名),卫生监督专用车辆1辆,现场快速监测设备5套,工作用房面积300平方米左右。

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【呼声与期望】“食品安全入政绩”可行更得可信(转自7月12日健康报网)  

2012-07-12 15:45:09|  分类: 呼声与期望 |  标签: |举报 |字号 订阅

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“食品安全入政绩”可行更得可信


邓海建(媒体人) 
  
       7月3日,国务院印发《关于加强食品安全工作的决定》,提出计划用3年左右的时间,使食品安全突出问题得到有效解决,5年完善食品安全监管。该决定首次明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容。(7月4日《新京报》) 
  在一个闻“食”色变的年代,民众对食品安全的期待当然是“三五年太久,只争朝夕”。一方面是柴米油盐等食品安全类公共事件隔三差五被媒体曝光,另一方面是屡屡惊现“供港食品安全率达到了99.999%”的奇迹——无数历史或现实似乎都在佐证一个常识:食品安全固然难如上青天,但保障食品安全却非不可企及的梦想。于此而言,《国务院关于加强食品安全工作的决定》提供了又一个治理良方:以政绩考核倒逼地方部门守住食品安全底线。 
  “食品安全入政绩”似乎是个略显尴尬却非常现实的思路。说尴尬,是因为食品安全本就是基本的民生责任,理应渗透进公共职能的每个层面,从权责逻辑来看,食品安全领域的成绩理应与政府治理绩效息息相关,今日重提,令人恍惚有疑——难道此前食品安全乱象均与年度政绩考核无关?说现实,是因为在权力格局走向“法治”与“有限”的大路上,“领导重视”是个关切公共治理效能的明规则。将食品安全责任纳入政绩考核,其实就是要强化“一把手重视意识”、“主要领导关注意识”。很多时候,领导重视要优越于正义程序,最极致的表现就是在政绩观的倒逼下,“荒山刷绿漆”等创意都能雷人而出。政绩考核剑悬头上,旨在唤醒那些休眠的职能责任。 
  “食品安全入政绩”固然可行,初衷也很良善,但更须可信。一者,今日的食品安全乱象,不是局部问题、而是系统问题。前几日,中国工程院院士陈君石先生就表示,食品安全是(企业)生产出来的,不是政府监管出来的,如果企业不讲诚信,政府投入再大人力物力,也监管不过来,而目前的社会舆论是任何事情都该由政府负全部的责任。这话客观反映了一个现实:食品安全,从生产到监管、从流通到消费,都不是单打独斗能纾解的顽疾。譬如在欧盟,每一头牛都有自己的“身份证”,而在美国,每种食品都配备电子标签,发现问题立马查到源头。遗憾的是,“甲醛白菜”事发后,我们连来龙去脉都比较模糊。可见,纳入政绩考核固然重要,还要有完善的配套制度。 
  二者,在食品安全纳入政绩考核之后,别忘了诸多不安全的企业恰恰是地方政绩的“中流砥柱”,GDP是政绩、食品安全也是政绩,如果排不清楚政绩的次序,地方部门会不会“两害相权取其轻”呢?这样的担忧显然不是杞人忧天,每一次食品安全事件中,首先出来“忽悠”的,往往是地方职能部门。在维护地方财税利益的政绩驱动下,混淆黑白、文过饰非,如果食品安全的政绩大不过经济发展的政绩,纳入不纳入,估计不会有太大的差别。 
  事实上,早在去年5月,媒体就曾密集报道过“北京、上海、浙江、广东等地将食品安全工作纳入领导干部政绩考核”一事,称不少地方都在“推行食品安全整治区(县)长负责制,统筹推进市县两级食品安全监管职能调整,实现各环节紧密衔接,有效形成全链条监管”。时过境迁,效果如何?但见食品安全事件时有发生,除了当事企业练就了诸多应对舆论的本领,似乎未见问责政绩的一幕。 
  2009年,中国出台了《食品安全法》,规定食品安全相关部门的监管职责,及至今日的《加强食品安全工作的决定》……法律有了,规定设了,部门立了,撑起食品安全何以如此之难?厘清这个问题,也许比文件补丁更有意义。 


来源:健康报

 

【呼声与期望】“食品安全入政绩”可行更得可信(转自7月12日健康报网) - 望江卫生监督 - 望江卫生监督

 

本博编辑:吴禾旺

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