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望江卫生监督

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望江县卫生局卫生监督所为县卫生局直属行政执法机构,副科级全额拨款事业单位。该所2005年初被批准成立,内设办公室、环境卫生与职业放射卫生监督科丶学校卫生监督科丶医疗卫生监督科丶稽查科丶宣传培训科丶技术信息科7个科室,下有1 个高士分所。同时在县行政服务中心设有“卫生窗口”。目前在职在岗职工13人,其中中级职称5人,初级职称6人,卫生监督员13名(其中卫生局2名),卫生监督专用车辆1辆,现场快速监测设备5套,工作用房面积300平方米左右。

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【资讯快递】重庆基层卫监多了数千报信人(转自6月7日健康报网站)  

2012-06-07 09:52:56|  分类: 资讯快递 |  标签: |举报 |字号 订阅

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重庆基层卫监多了数千报信人

发布日期:2012-06-07  来源:健康报   

□本报记者 孟庆普□   
 
  卫生监督协管是2011年医改新增的基本公共卫生服务项目。前不久,记者随卫生部卫生监督局负责人在重庆市调研时了解到,卫生监督协管服务补齐了农村基层公共卫生服务的短板,成为医改“保基本、强基层、建机制”的重要内容。但这项服务也面临协管员能力有待提高、办公设备不足等难题。
  村医老代的新任务:报信儿
  从去年11月起,重庆市武隆县巷口镇三坪村卫生室医生代乾进有了一项新任务:报信儿。报什么信儿?57岁的老代扳着指头数:“食品、学校、饮用水、医疗,还有职业病,如果村里这五方面有啥子事,赶紧往上面报告。”
  三坪村卫生室依山而建,是一栋二层小楼。蜿蜒的盘山路从卫生室门前经过,沿路大约2公里范围内,居住着560多名村民。老代的新任务就是当地去年新开展的卫生监督协管服务,“已经去镇卫生院学过两次了,以前没碰过,不学不明白。”
  根据村里的实际情况,代乾进将协管任务作了简单归类:村里没有工厂,只有一家卫生室,所以5项任务中前3项是重点。其中,尤以预防食物中毒为重中之重。为什么?三坪村地处重庆市著名风景区仙女山脚下,来往游人众多,不少乡亲沿街开起农家乐、小吃摊等。此外,学校卫生也是重点。前些日子,村里的小学校有个孩子拉肚子,学校担心可能是水出了问题。代乾进赶紧上门检查,原来只是普通肠胃型感冒。“如果是水或吃的有问题,可是大事,必须要报告的!”
  老代的收入一年有2万多元,来自4项:医疗收入、药品零差率补助、公共卫生服务补助和乡医补助。看到卫生室墙上挂着一排包括新生儿接种、健康教育、高血压糖尿病管理、孕产妇管理等各种公共卫生服务的记录本,在场的武隆县卫生监督所所长黄长蓉建议老代再做一个卫生监督协管的本本。“工作情况会跟补助挂钩,记清楚将来好计算任务量。”
  横向到边  纵向到底
  在去年部分区县试点基础上,目前,重庆全市38个区县均已启动卫生监督协管服务项目,其中,乡镇卫生院卫生监督协管服务项目开展率达100%,部分地区将协管服务延伸到村一级;社区卫生服务中心卫生监督协管服务项目开展率达93.65%。
  “健全的网络是协管服务开展的基础。”重庆市卫生局副局长方明金说,依托乡镇卫生院、社区卫生服务中心,该市确定每10万人口建1个卫生监督派出机构的标准,同时每个街道和乡镇配备2名以上专兼职协管员,每个社区和村设置1名信息员。截至5月底,全市已配备专职协管员527名、兼职协管员1868名,在村卫生室和社区卫生服务站配备卫生监督信息员5469名,卫生监督协管服务网络初步形成。
  “协管服务,一开始,我们还弄不明白有啥意义,不就是简单的报报信儿吗?没想到,才几个月就立了一功。”重庆市南岸区南坪社区卫生服务中心公共卫生科科长张丽疆说,今年4月,协管员对辖区医疗机构摸底时,在某小区发现一个非法行医点,便报告给区卫生监督所进行清查,“监督所表扬我们发现一个医疗安全隐患,并嘱咐我们常去看看,有情况及时上报。”
  重庆市卫生监督局医疗卫生监督处处长何中臣说,基层卫生监督一直相对薄弱,协管服务能充分利用现有三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用,有利于形成横向到边、纵向到底,覆盖城乡的卫生监督网络体系,及时发现违法行为,把问题消灭在萌芽状态。
  人员和经费是关键
  5月底的一个雨天,记者走进重庆市南岸区广阳镇卫生院时,协管员邱强正在登记整理辖区内学校、水厂、企业等各种公共卫生管理单位的档案。“公卫项目本来就多,现在又增加协管任务,而我们公卫科才6个人,太忙了。”他说,相对于传染病报告、疫苗接种等“传统项目”,协管服务政策性更强,协管员必须对法律法规要有一定了解,“最难干的是职业卫生,作业场所危害因素、工人接触史、职业风险报告等,好专业啊。”
  办公设备缺乏也是邱强关心的问题。“卫生院专门挤出一间房,作为协管员办公场所。上级要求我们定期出去巡查,但没有设备和取证工具,主动巡查很困难。特别是碰到非法行医或者其他违法行为,需要拍照或者取样,毕竟口说无凭。”
  方明金介绍,为提高卫生监督协管服务水平,该市以卫生部相关规定为基础,分类编制了食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告等五大实施规范,具体细化服务内容、服务流程、考核指标及各类表格等。同时利用卫生监督人员培训项目资金,分层次开展70期次、近5000人次协管服务培训。目前,市卫生局正在配套制定全市卫生监督协管员和信息员工作职责、管理办法、考核办法等制度。
  方明金认为,人员和经费是包括卫生监督协管在内的所有公共卫生服务落实的关键。解决人的问题,依托于现有人员的培训提高是一方面,另一方面,建议相关部门统筹协调,加快公共卫生专业人员的培养使用力度。卫生系统内部也应整合资源,引导专业公卫机构介入项目实施。在资金保障方面,卫生监督协管服务是一项新工作,卫生部门应主动协调财政部门,落实配套资金,为基层机构提供办公场所、交通工具及必需设备。政府应加大督查力度,督促地方落实配套资金,避免项目资金拨付滞后或挤占、挪用。 
  


本博编辑:吴禾旺
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